Measure SMS

SANTA MONICA CLASSROOM REPAIR AND 21st CENTURY EDUCATION BOND: To improve, repair, and modernize outdated Santa Monica classrooms. science labs, libraries, instructional technology and other school facilities; improve school safety/security systems; shall Santa Monica-Malibu Unified School District’s School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools) issue $485 million of bonds at legal interest rates, averaging $27.4 million raised annually to repay issued bonds through final maturity, from levies estimated at four cents per $100 assessed value, with citizens' oversight, annual audits, and all funds benefitting Santa Monica schools?

MEASURE SMS

SANTA MONICA-MALIBU UNIFIED SCHOOL DISTRICT SCHOOL FACILITIES IMPROVEMENT DISTRICT NO. 1 (SANTA MONICA SCHOOLS)

This measure may be known as the “Santa Monica Classroom Repair and Twenty-First Century Education Bond” or “Measure SMS.”

BOND AUTHORIZATION

By approval of this measure by at least 55 percent of the registered voters voting on the measure, the Santa Monica-Malibu Unified School District will be authorized to issue and sell bonds with respect to School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools) of up to $485 million in aggregate principal amount at interest rates not to exceed legal limits and to provide financing for the specific types of school facilities projects listed in the Bond Project List described below, subject to all the accountability requirements specified below.

ACCOUNTABILITY REQUIREMENTS

The provisions in this section are specifically included in this measure in order that the voters and taxpayers in the Improvement District may be assured that their money will be spent wisely. Expenditures to address specific facilities needs of the Improvement District will be in compliance with the requirements of Article XIIIA, Section 1(b)(3), of the State Constitution and the Strict Accountability in Local School Construction Bonds Act of 2000 (codified at Education Code Sections 15264 and following.)

Evaluation of Needs. The School Board has identified detailed facilities needs of facilities in School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools) and the District has determined which projects to finance from a local bond. The School Board hereby certifies that it has evaluated safety, class size reduction, enrollment growth, and information technology needs in developing the Bond Project List shown below.

Independent Citizens’ Oversight Committee. Following approval of this measure, the School Board will establish an Independent Citizens’ Oversight Committee, under Education Code Sections 15278 and following, to ensure bond proceeds are expended only on the types of school facilities projects listed below. The committee will be established within 60 days of the date when the results of the election appear in the minutes of the School Board.

Performance Audits. The School Board will conduct annual, independent performance audits to ensure that the bond proceeds have been expended only on the school facilities projects listed below.

Financial Audits. The School Board will conduct annual, independent financial audits of the bond proceeds until all of those proceeds have been spent for the types of school facilities projects listed below.

Government Code Accountability Requirements. As required by Section 53410 of the Government Code, (1) the specific purpose of the bonds is set forth in this Full Text of the Measure, (2) the proceeds from the sale of the bonds will be used only for the purposes specified in this measure, and not for any other purpose, (3) the proceeds of the bonds, when and if issued, will be deposited into a building fund to be held by the Los Angeles County Treasurer, as required by the California Education Code, and (4) the Superintendent of the District shall cause an annual report to be filed with the Board of Education of the District not later than January 1 of each year, which report shall contain pertinent information regarding the amount of funds collected and expended, as well as the status of the projects listed in this measure, as required by Sections 53410 and 53411 of the Government Code.

NO TEACHER OR ADMINISTRATOR SALARIES

Proceeds from the sale of bonds authorized by this measure shall be used only for the purposes specified in Article XIII A, Section 1(b)(3), those being for the construction, reconstruction, rehabilitation, or replacement of school facilities, including the furnishing and equipping of school facilities, and the acquisition or lease of school facilities, and not for any other purpose, including teacher and administrator salaries and other school operating expenses.

STATE MATCHING FUNDS

The following statement is included in this measure pursuant to Education Code Section 15122.5: Approval of this measure does not guarantee that the proposed project or projects that are the subject of bonds under this measure will be funded beyond the local revenues generated by this measure. The District's proposal for the project or projects described below may assume the receipt of matching state funds, which, if available, could be subject to appropriation by the Legislature or approval of a statewide bond measure.

USE OF ESTIMATES AND PROJECTIONS

Any estimates or projections in the bond measure or ballot materials, such as relating to estimated tax rates, the duration of issued bonds and related tax levies and collections are provided as informational only. Such amounts are estimates and are not maximum amounts or limitations on the terms of the bonds, the tax rate or duration of the tax supporting repayment of issued bonds. Such estimates depend on numerous variables which are subject to variation and change over the term of the District’s overall facilities and bond financing plan, including but not limited to the amount of bonds issued and outstanding at any one time, the interest rates applicable to issued bonds, market conditions at the time of sale of the bonds, when bonds mature, timing of project needs and changes in assessed valuations in the District. As such, while such estimates and approximations are provided based on information currently available to the District and its current expectations, such estimates and approximations are not limitations and are not binding upon the District.

BOND PROJECT LIST

Scope of Projects. Bond proceeds will be expended on the modernization, renovation, expansion, acquisition, construction/reconstruction, rehabilitation, leasing and/or replacement of school facilities of the Santa Monica-Malibu Unified School District within School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools), including the furnishing and equipping of such school facilities. This measure authorizes bond projects to be undertaken at all current and future education and support sites within School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools).

School Facility Project List. The items presented on the following list are the types of projects authorized to be financed with voter-approved bond proceeds. Specific examples included on this list are not intended to limit the broad types of projects described and authorized by this measure. The types of projects authorized to be undertaken in School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools) are:

 

1. School Safety and Security Upgrades. Improvements, upgrades and/or repairs or replacements of District systems and facilities to achieve a safe, secure and accessible learning environment. Authorized projects include:

• Security and access control systems including surveillance systems, fire alarms, sprinkler systems, alarm systems, communication systems and public address systems
• Security/perimeter fencing and gates, security cameras, signage and site lighting
• Replacement/repair of damaged or non-compliant playground equipment
• Resurfacing playgrounds, walkways and parking areas
• Replacement/removal of old building materials that are now known to be toxic, such as due to asbestos and lead paint
• Ensure safe and barrier-free ADA compliant access at all facilities

2. Repairing, upgrading, modernizing and replacing aging school facilities and buildings in the Santa Monica Area. Upgrades, repairs, renovations and/or replacements to facilities, buildings and building systems to address deteriorating, aging, failed or failing facilities, buildings, systems and/or equipment, increase energy efficiency and/or air quality, bring all facilities and systems into current code compliance and provide modern school facilities. Authorized projects include:

• Structural repairs and upgrades, roofing, replacement of windows, doors and building finish materials
• Interior finishes: paint, ceiling and wall finishes, window coverings, flooring and casework
• Heating, ventilation and air conditioning (HVAC) systems
• Repairing inefficient and potentially faulty electrical systems
• Repairing or replacing infrastructure including water, sewer, gas and related utility systems.
• Electrical systems, including lighting, power distribution and control systems and other renewable energy systems such as wind turbines, solar panels and microgrids
• Plumbing including fixtures and repairs to sewer and water distribution systems
• Upgrading, modernizing, renovating, replacing, equipping and furnishing District classrooms, academies, facilities for fine and performing arts, and other facilities including kitchens, cafeterias, multi-purpose rooms and bathrooms, including constructing additional bathrooms where needed
• Replacement of temporary and aging portable classrooms with permanent or upgraded facilities
• Renovating and/or constructing new educational and/or support facilities to replace and/or expand facilities at existing, adjacent or new sites, as the Board of Education may determine is necessary to improve the delivery of the District’s educational programs and/or prevent overcrowding within the School Facilities Improvement District
• Continue upgrading and reconstructing Santa Monica High School

3. Technology and Science Modernization Projects. Acquire, upgrade and install at school sites and District facilities up-to-date technology infrastructure and equipment to facilitate a modern learning environment including upgrading and equipping science, math and other project-based learning labs. Authorized projects include:

• Infrastructure such as wiring, switches, routers and wireless access infrastructure
• Computers, devices and other modern instructional equipment
• Hardware and software and back-up and recovery and security technologies
• Science and laboratory modernization, including science equipment and instructional tools
• Project-based and maker space facilities, learning materials and equipment, including specialized career technology educational tools and materials

4. Renovations, upgrades and improvements to school sites/grounds and physical education/athletic facilities. Repair, upgrade, renovate and improve school grounds, play fields and physical education facilities, including equipment. Authorized projects include:

 

• Restoration and upgrade of play fields and playgrounds, including play/fitness equipment and hardtop and asphalt surfaces
• Repair, upgrade, replace and/or resurface, and equip physical education and athletic facilities, including outdoor tracks, gymnasiums, aquatics, locker rooms, bathrooms and all related facilities
• Installation of shade structures, traffic control devices, lighting and/or bleachers and other seating
• Mobility improvements, including drop off/pick up areas, circulation elements, safety/wayfinding/identity signage, and parking facility improvements, including resurfacing, expansion, signage and lighting
• Installation of cost-effective, efficient landscaping and irrigation systems, including drought resistant landscaping
• Repair, modernize, replace or add bathrooms where needed.

Each of the bond projects described in this Bond Project List include the costs of furnishing and equipping such facilities, and all costs which are incidental but directly related to the types of projects described above. Examples of incidental costs include, but are not limited to: costs of design, engineering, architect and other professional services, facilities assessments, inspections, site preparation, utilities, landscaping, construction management and other planning and permitting, legal, accounting and similar costs; independent annual financial and performance audits; a customary construction contingency; demolition and disposal of existing structures; the costs of interim housing and storage during construction including relocation and construction costs incurred relating to interim facilities; rental or construction of storage facilities and other space on an interim basis for materials and other equipment and furnishings displaced during construction; costs of relocating facilities and equipment as needed in connection with the projects; interim classrooms and facilities for students, administrators, and school functions, including modular and parking facilities; federal and state-mandated safety upgrades; addressing unforeseen conditions revealed by construction/modernization and other necessary improvements required to comply with existing building codes, including the Field Act; access requirements of the Americans with Disabilities Act; costs of the election; bond issuance costs; and project administration during the duration of such projects, as permitted by law.

 

The scope and nature of any of the specific projects described above may be altered by the District as required by unforeseen conditions that may arise during the course of design and construction. In the event that a modernization or renovation project is more economical for or otherwise determined by the Board of Education to be in the best interests of the District to be undertaken as new construction, this bond measure authorizes land acquisition, relocation and construction at a new or alternative site, and/or reconstruction and/or repurposing on the original site, including an expanded site, and all costs relating thereto. In addition, this measure authorizes the acquisition of real property, including necessary rights of ways or other real property interests, required to expand District facilities, to provide access to school or other District facilities, or to provide additional school or related facilities. In addition, authorized projects include reimbursements for paid project costs and paying and/or prepaying interim or previously obtained financing for the types of projects included on the project list, such as bond anticipation notes, and including payment and prepayment of lease payments relating to projects and/or equipment previously financed.

Approval of the District’s bond measure does not guarantee that all of the identified projects within this Bond Project List will be funded beyond what can be completed with local funds generated by the bond measure. The District may pursue funds from the State of California, if available, to complete certain of the identified facilities projects.
The order in which school facilities projects are listed in the foregoing Bond Project List does not suggest an order of priority. Project priorities will be determined by the Board of Education. The District is unable to anticipate all unforeseen circumstances which may prevent some of the projects listed above from being undertaken or completed.

TAX RATE STATEMENT

SANTA MONICA-MALIBU UNIFIED SCHOOL DISTRICT SCHOOL FACILITIES IMPROVEMENT DISTRICT NO. 1 (SANTA MONICA SCHOOLS)

An election will be held in School Facilities Improvement District No. 1 (Santa Monica Schools) (the “Improvement District”) of the Santa Monica-Malibu Unified School District (the “District”) on November 6, 2018, to authorize the sale of up to $485 million in bonds to finance school facilities in the Improvement District as described in the measure. If such bonds are authorized and sold, principal and interest on the bonds will be payable only from the proceeds of ad valorem tax levies made upon the taxable property in the Improvement District. The following information is provided in compliance with Sections 9400-9404 of the Elections Code of the State of California. Such information is based upon the best estimates and projections presently available from official sources, upon experience within the Improvement District, and other demonstrable factors.

Based upon the foregoing and projections of the Improvement District’s assessed valuation, the following information is provided:

1. The best estimate of the average annual tax rate which would be required to be levied to fund this bond issue over the entire duration of the bond debt service, based on a projection of assessed valuations available at the time of filing of this statement, is $0.038 per $100 of assessed valuation (or $38 per $100,000 of assessed value). The final fiscal year in which it is anticipated that the tax will be collected is 2053-54.

2. The best estimate of the highest tax rate which would be required to be levied to fund this bond issue, based on a projection of assessed valuations available at the time of filing of this statement, is $0.04 per $100 of assessed valuation (or $40 per $100,000 of assessed value). It is estimated that such rate would be levied starting in fiscal year 2019-20 and following.

3. The best estimate of the total debt service, including the principal and interest, that would be required to be repaid if all the bonds are issued and sold is approximately $987.9 million.

Voters should note the estimated tax rate is based on the assessed value (not market value) of taxable property on the County’s official tax rolls. In addition, taxpayers eligible for a property tax exemption, such as the homeowner’s exemption, will be taxed at a lower effective tax rate than described above. Property owners should consult their own property tax bills and tax advisors to determine their property’s assessed value and any applicable tax exemptions.

The attention of all voters is directed to the fact that the foregoing information is based upon projections and estimates only, which amounts are not maximum amounts and are not binding upon the District with respect to bonds of the Improvement District. The actual debt service, tax rates and the years in which they will apply may vary from those used to provide the estimates set forth above, due to factors such as variations in the timing of bond sales, the par amount of bonds sold and market interest rates available at the time of each sale, actual assessed valuations over the term of the bonds, and other factors. The date and amount of bonds sold at any given time will be determined by the District based on the need for project funds and other considerations. The actual interest rates at which the bonds will be sold will depend on conditions in the bond market at the time of sale. Actual future assessed valuations will depend upon the amount and value of taxable property within the Improvement District as determined by the County Assessor in the annual assessment and the equalization process.

/s/ Dr. Ben Drati
Superintendent
Santa Monica-Malibu Unified School District

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Analysis of Measure SMS

by

Mary C. Wickham, County Counsel

    Approval of Measure SMS ("Measure") would authorize the Board of Education ("Board") of the Santa Monica-Malibu Unified School District ("District"), which placed the Measure on the ballot by Resolution No. 18-01a, to issue general obligation bonds in an amount not to exceed $485 million.
    Proceeds from the sale of bonds authorized by the Measure shall be used only for the purposes specified in the Measure, including, but not limited to, modernization, renovation, expansion, acquisition, construction, rehabilitation, leasing, and/or replacement of facilities within School Facilities Improvement District No. 1, for Santa Monica schools. Projects include, but are not limited to: removing hazardous materials; upgrading building systems; upgrading water, sewer, and gas systems; improving energy efficiency; improving disabled access; replacing portable classrooms with permanent facilities; upgrading technology infrastructure; and upgrading athletic facilities. Bond proceeds may not be expended on teacher or administrator salaries or other operating expenses.
    The Board shall cause independent performance and financial audits to be conducted annually to ensure that bond proceeds are spent only for projects identified in the Measure. The Board shall appoint an independent Citizens' Oversight Committee under Education Code section 15278 et seq. to ensure that bond proceeds are spent as specified in the Measure and as provided by law. The Board shall deposit bond proceeds in a special account and comply with statutory reporting requirements.
    Approval of the Measure does not guarantee that projects described in the Measure will be funded beyond local revenues generated by the Measure. District's proposal for certain projects may assume receipt of matching State funds subject to appropriation by the Legislature or approval of a statewide bond measure.
    Bonds shall be issued under Education Code section 15264 et seq., Government Code section 53506 et seq., and/or any other legal provision. The interest rate and maturity date on any bond shall not exceed the maximums allowed by law. According to the District's Tax Rate Statement, the best estimate of the average annual tax rate required to fund the bonds, based on assessed valuations available when the District filed the statement, is $38 per $100,000 of assessed valuation. The best estimate of the highest tax rate required-to fund the bonds, based on assessed valuations available when the District filed the statement, is $40 per $100,000 of assessed valuation in fiscal year 2019-20. The first fiscal year the tax will be levied is estimated to be 2019-20, and the final fiscal year the tax is estimated to be collected is 2053-54. The estimated total debt service required to be repaid if all bonds are issued and sold is $987.9 million, including principal and interest. Estimated tax rates are based on the assessed value of taxable property on official rolls, not on a property's market value. Properties of taxpayers eligible for a property tax exemption, such as the homeowner's exemption, will be taxed at a lower effective tax rate.
    This Measure requires a fifty-five percent (55%) vote for passage.

 

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Argument in Favor

YES on SMS BALLOT ARGUMENT
YES on SMS improves classroom learning in Santa Monica public schools and keeps our teachers and kids safe.
Our teachers are outstanding and our schools are among the best in the country. However, urgent repairs and upgrades are needed to meet 21st century academic and school safety standards.
State funds are not available to address these critical needs.
YES on SMS allows us to fund modern and safe classrooms and other school facilities. It will retain great teachers and protects the quality of instruction in core subjects. This means better teaching, better learning, and greater student achievement.
YES on SMS helps our kids thrive in their college and 21st century careers.
- SMS modernizes technology-equipped classrooms and labs, supporting Science, Technology, Engineering, Arts and Math (STEAM) instruction.
- SMS upgrades teaching and learning tools at Samohi.
YES on SMS allows us to repair and replace classrooms that are up to 70 years old.
- SMS increases school security and fire and earthquake safety in classrooms and other school facilities, so kids are safe.
- SMS repairs leaky roofs and aging wiring, preventing dangerous power outages.
- SMS replaces aging plumbing and restrooms, and hazardous floors, windows and walls.
- SMS replaces old, deteriorated temporary classrooms with modem classrooms.
- SMS removes asbestos, lead and other toxic materials from older schools.
Every dollar raised by YES on SMS will be used only for our Santa Monica schools. Not one cent can be taken away by the State.
No money can be used to pay administrators' salaries. And independent oversight committee of local residents will conduct annual audits and monitor all expenditures to ensure funds are spent properly and effectively.
YES on SMS is supported by teachers, parents, local business and community leaders, and seniors throughout anta Monica.
Vote YES on SMS!
Ben Allen, State Senator
Sarah Braff, President, Santa Monica-Malibu Classroom Teachers Association (SMMCTA)
Natalya Zernitskaya, President, League of Women Voters of Santa Monica
Tom Larmore, Past Chair SM Chamber of Commerce
Patricia Hoffman, Co-chair, Santa Monicas for Renters’ Rights (SMRR)

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Argument Against

An Argument Against this measure was not received.

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Medida SMS

Reparación de aulas de Santa Mónica y bono de educación del siglo XXI: Para mejorar, reparar y modernizar las aulas de Santa Mónica anticuadas, laboratorios de Ciencias, bibliotecas, tecnología educacional y otras instalaciones escolares; mejorar seguridad escolar/sistemas de seguridad; ¿deberá las instalaciones escolares del Distrito Escolar Unificado de Santa Mónica-Malibú no. 1 (escuelas de Santa Mónica) emitir $485 millones de bonos a tasas de interés legal, con un promedio de $27,4 millones recaudados anualmente para reembolsar los bonos emitidos a través del vencimiento final, de las tasas estimadas en cuatro centavos por $100 valor tasado, con la supervisión de los ciudadanos, las auditorías anuales, y todos los fondos que benefician a las escuelas de Santa Mónica?
MEDIDA SMS

DISTRITO ESCOLAR UNIFICADO DE SANTA MONICA-MALIBU
DISTRITO DE MEJORA DE INSTALACIONES ESCOLARES N.° 1
(ESCUELAS DE SANTA MONICA)

Esta iniciativa de ley puede conocerse como el “Bono para la Reparación de Aulas y Educación del Siglo Veintiuno para Santa Monica” o Iniciativa de Ley SMS.

AUTORIZACIÓN DE BONOS

Con la aprobación de esta iniciativa de ley por un mínimo del 55 por ciento de los electores inscritos que votan por la iniciativa de ley, el Distrito Escolar Unificado de Santa Monica-Malibu estará autorizado para emitir y vender bonos con respecto al Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares (Escuelas de Santa Monica) de hasta $485 millones en monto de capital agregado con tasas de interés que no excederán los límites legales y a brindar financiación para los tipos específicos de proyectos de establecimientos escolares enumerados en la Lista de Proyectos Financiados con Bonos descrita a continuación, sujeto a todos los requisitos de responsabilidad definidos abajo.

REQUISITOS DE RESPONSABILIDAD

Las disposiciones de esta sección están incluidas específicamente en esta iniciativa de ley para que los electores y los contribuyentes del Distrito de Mejoras tengan la seguridad de que su dinero se gastará de manera inteligente. Los gastos para abordar las necesidades específicas de establecimientos del Distrito de Mejoras se realizarán de acuerdo con los requisitos del Artículo XIIIA, Sección 1(b)(3), de la Constitución Estatal y la Ley de Estricta Responsabilidad en los Bonos para la Construcción de Escuelas Locales de 2000 (codificada en las Secciones 15264 y siguientes del Código de Educación).

Evaluación de Necesidades. La Junta Escolar ha identificado necesidades de establecimientos detalladas en establecimientos del Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares (Escuelas de Santa Monica) y el Distrito ha determinado qué proyectos se financiarán con un bono local. Por el presente la Junta Escolar certifica que ha evaluado las necesidades de seguridad, reducción del tamaño de clases, crecimiento de la inscripción y tecnología de la información en el desarrollo de la Lista de Proyectos Financiados con Bonos que se muestra a continuación.

Comité de Supervisión Ciudadana Independiente. Tras la aprobación de esta iniciativa de ley, la Junta Escolar establecerá un Comité de Supervisión Ciudadana Independiente, según las Secciones 15278 y siguientes del Código de Educación, para garantizar que el producto proveniente de bonos se gaste únicamente en los tipos de proyectos de establecimientos escolares enumerados a continuación. El comité se establecerá en un máximo de 60 días después de la fecha en la cual los resultados de la elección aparezcan en las actas de la Junta Escolar.

Auditorías de Desempeño. La Junta Escolar realizará auditorías de desempeño anuales, independientes para garantizar que el producto proveniente de los bonos se haya gastado únicamente en los proyectos de establecimientos escolares enumerados a continuación.

Auditorías Financieras. La Junta Escolar realizará auditorías financieras anuales, independientes del producto proveniente de los bonos hasta que todo ese producto haya sido gastado para los tipos de proyectos de establecimientos escolares enumerados a continuación.

Requisitos de Responsabilidad del Código del Gobierno. Según lo requerido por la Sección 53410 del Código del Gobierno, (1) el propósito específico de los bonos está establecido en este Texto Completo de la Iniciativa de Ley, (2) el producto de la venta de los bonos se utilizará únicamente para los fines especificados en esta iniciativa de ley y para ningún otro propósito, (3) el producto de los bonos, siempre y cuando sean emitidos, se depositará en un fondo de construcción en posesión del Tesorero del Condado de Los Angeles, según lo requerido por el Código
de Educación de California y (4) el Superintendente del Distrito hará que se presente a la Junta de Educación del Distrito un informe anual a más tardar el 1 de enero de cada año, informe que deberá contener información pertinente sobre la cantidad de fondos recolectados y gastados, así como el estado de los proyectos enumerados en esta iniciativa de ley, según lo requerido por las Secciones 53410 y 53411 del Código del Gobierno.

NINGÚN SALARIO DE MAESTROS NI ADMINISTRADORES

El producto de la venta de los bonos autorizados por esta iniciativa de ley se utilizará exclusivamente para los propósitos especificados en el Artículo XIII A, Sección 1(b)(3), que son para la construcción, reconstrucción, rehabilitación, o reemplazo de establecimientos escolares, incluido el amoblamiento y equipamiento de establecimientos escolares, la adquisición o el arrendamiento de establecimientos escolares, y para ningún
otro fin, incluidos salarios de maestros y administradores y otros gastos operativos escolares.

FONDOS DE CONTRAPARTIDA DEL ESTADO

La siguiente declaración se incluye en esta iniciativa de ley en conformidad con la Sección 15122.5 del Código de Educación: La aprobación de esta iniciativa de ley no garantiza que el o los proyectos propuestos que están sujetos a los bonos según esta iniciativa de ley serán financiados más allá de la renta local generada por esta iniciativa de ley. La propuesta del Distrito para el o los proyectos descritos a continuación puede suponer la recepción de fondos de contrapartida del estado que, si están disponibles, podrían estar sujetos a apropiación por la Legislatura o a la aprobación de una iniciativa de ley de bonos a nivel estatal.

USO DE ESTIMADOS Y PROYECCIONES

Cualquier estimado o proyección en la iniciativa de ley de bonos o los materiales de la boleta electoral, tales como los relacionados con tasas impositivas estimadas, la duración de los bonos emitidos y las tasas y recaudaciones tributarias relacionadas se presenta únicamente a modo informativo. Esos montos son estimados y no son montos máximos ni limitaciones para los períodos de los bonos, la tasa impositiva o la duración del impuesto que respalda el reembolso de los bonos emitidos. Esos estimados dependen de numerosas variables que están sujetas a variación
y cambio durante el período del plan general de financiamiento de establecimientos y bonos, incluso entre otras cosas el monto de bonos emitidos y pendientes en cualquier momento, las tasas de interés aplicables a los bonos emitidos, las condiciones del mercado en el momento de venta de los bonos, cuándo vencen los bonos, la cronología de las necesidades de los proyectos y los cambios en las valuaciones fiscales en el Distrito. De ese modo, aunque esos estimados y aproximaciones se ofrecen con base en información disponible actualmente para el Distrito y sus expectativas actuales, esos estimados y aproximaciones no son limitaciones y no son vinculantes para el Distrito.

LISTA DE PROYECTOS FINANCIADOS CON BONOS

Alcance de los Proyectos. Los ingresos provenientes de los bonos se gastarán en la modernización, renovación, expansión, adquisición, construcción/reconstrucción, rehabilitación, arrendamiento y/o reemplazo de establecimientos escolares del Distrito Escolar Unificado de Santa Monica-Malibu dentro del Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares (Escuelas de Santa Monica), incluidos el amoblamiento y equipamiento de esos establecimientos escolares. Esta iniciativa de ley autoriza a que se emprendan proyectos financiados con bonos en todos los sitios de educación y apoyo actuales y futuros dentro del Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares (Escuelas de Santa Monica).

Lista de Proyectos de Establecimientos Escolares. Los puntos presentados en la siguiente lista son los tipos de proyectos autorizados para ser financiados con el producto proveniente de los bonos aprobados por los electores. Los ejemplos específicos incluidos en esta lista no tienen la intención de limitar los tipos amplios de proyectos descritos y autorizados por esta iniciativa de ley. Los tipos de proyectos autorizados para ser emprendidos en el Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares (Escuelas de Santa Monica) son:

1. Mejoras en la Seguridad y Protección de las Escuelas. Mejoras, actualizaciones y/o reparaciones o reemplazos de sistemas y establecimientos del Distrito para lograr un entorno de aprendizaje seguro, protegido y accesible. Los proyectos autorizados incluyen:
– Sistemas de seguridad y control de acceso incluidos sistemas de vigilancia, alarmas contra incendio, sistemas rociadores, sistemas de alarma, sistemas de comunicación y sistemas de altavoces
– Cercas y portones perimetrales/de seguridad, cámaras de seguridad, letreros e iluminación de sitios
– Reemplazo/reparación de equipos dañados o no reglamentarios en terrenos de juego
– Repavimentación de terrenos de juego, senderos y zonas de estacionamiento
– Reemplazo/remoción de materiales de construcción que ahora se sabe que son tóxicos, como el asbesto y la pintura con plomo
– Garantizar el acceso conforme con la ADA (Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades) seguro y sin barreras en todos los establecimientos

2. Reparar, mejorar, modernizar y reemplazar establecimientos y edificios escolares envejecidos en el Área de Santa Monica. Las modernizaciones, reparaciones, renovaciones y/o reemplazos de establecimientos, edificios y sistemas de edificios para abordar establecimientos, edificios, sistemas y/o equipos deteriorados, envejecidos, debilitados o endebles, aumentan la eficiencia de la energía y/o la calidad del aire, llevan a todos los establecimientos y sistemas a la conformidad con los códigos vigentes y proveen establecimientos escolares modernos. Los proyectos autorizados incluyen:
– Reparaciones y mejoras estructurales, techos, reemplazo de ventanas, puertas y materiales de acabado de edificios
– Acabados de interiores: acabados de pintura, cielorrasos y paredes, cubiertas de ventanas, pisos y gabinetes
– Sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC)
– Reparación de sistemas eléctricos ineficientes y con potenciales fallas
– Reparación o reemplazo de infraestructura incluidos sistemas de agua, alcantarillado, gas y servicios públicos relacionados
– Sistemas eléctricos, incluso iluminación, distribución eléctrica y sistemas de control así como otros sistemas de energía renovable como turbinas eólicas, paneles solares y microrredes
– Plomería incluidas conexiones y reparaciones a sistemas de distribución de alcantarillado y agua
– Mejora, modernización, renovación, reemplazo, equipamiento y amoblamiento de aulas, academias, establecimientos para bellas artes y artes dramáticas y otros establecimientos incluidas cocinas, cafeterías, salas multiuso y baños, incluida la construcción de baños donde sea necesario en el Distrito
– Reemplazo de aulas portátiles temporales y envejecidas con establecimientos permanentes o mejorados
– Renovación y/o construcción de nuevos establecimientos educativos y/o de respaldo para reemplazar y/o ampliar establecimientos en sitios existentes, adyacentes o nuevos, según la Junta de Educación pueda determinar que es necesario para mejorar la entrega de los programas educativos del Distrito y/o prevenir la sobrepoblación dentro del Distrito de Mejora de Instalaciones Escolares
– Continuación de las mejoras y reconstrucción de la Escuela Secundaria de Santa Monica

3. Proyectos de Modernización de Tecnología y Ciencias. Adquisición, mejora e instalación en sitios escolares y establecimientos del Distrito de infraestructura y equipos de tecnología actualizada para facilitar un entorno de aprendizaje moderno incluida la mejora y el equipamiento de laboratorios de ciencias, matemáticas y otros aprendizajes con base en proyectos. Los proyectos autorizados incluyen:
– Infraestructura como cableado, interruptores, enrutadores e infraestructura de acceso inalámbrico
– Computadoras, dispositivos y otros equipos instructivos modernos
– Hardware y software y tecnologías de copia de seguridad, recuperación y protección
– Modernización de ciencias y laboratorios, incluidos equipos de ciencias y herramientas instructivas
– Establecimientos con base en proyectos y espacios de aprendizaje, materiales y equipos de aprendizaje, incluso herramientas y materiales educativos con tecnología para carreras especializadas

4. Renovaciones, actualizaciones y mejoras a sitios/terrenos escolares y establecimientos de educación física/atletismo. Reparación, actualización, renovación y mejora de terrenos escolares, campos de juego y establecimientos de educación física, incluidos equipos. Los proyectos autorizados incluyen:
– Restauración y mejora de campos de juego y terrenos de juego, incluidos equipos para juegos/ejercicios y superficies duras y de asfalto
– Reparación, mejora, reemplazo y/o repavimentación, y equipamiento de establecimientos para educación física y atletismo, incluidas pistas al aire libre, gimnasios, deportes acuáticos, salas de armarios, baños y todos los establecimientos relacionados
– Instalación de estructuras para sombra, dispositivos de control de tráfico, iluminación y/o tribunas y otros asientos
– Mejoras para movilidad, incluidas zonas para descenso/ascenso, elementos de circulación, letreros de seguridad/indicadores/identificadores y mejoras a establecimientos de estacionamiento, incluso repavimentación, ampliación, letreros e iluminación
– Instalación de sistemas de paisajismo y riego rentables y eficientes, incluso paisajismo resistente a la sequía
– Reparación, modernización, reemplazo o agregado de baños donde sea necesario.

Cada uno de los proyectos de bonos descritos en esta Lista de Proyectos Financiados con Bonos incluye los costos de amueblar y equipar esos establecimientos, y todos los costos que son incidentales pero están directamente relacionados con los tipos de proyectos antes descritos. Ejemplos de costos incidentales incluyen, entre otras cosas: costos de servicios de diseño, ingeniería, arquitectura y otros servicios profesionales, evaluaciones de establecimientos, inspecciones, preparación de sitios, servicios públicos, paisajismo, administración de construcción y otros costos de planificación y permisos, jurídicos, contables y similares; auditorías financieras y de desempeño anuales independientes; una contingencia de construcción acostumbrada; demolición y disposición de estructuras existentes; los costos de vivienda y almacenamiento interinos durante la construcción incluidos los costos de reubicación y construcción incurridos con relación a los establecimientos interinos; alquiler o construcción de establecimientos de almacenamiento y otros espacios provisorios para materiales y otros equipos y muebles desplazados durante la construcción; costos de reubicación de establecimientos y equipos según sea necesario en conexión con los proyectos; aulas y establecimientos provisorios para estudiantes, administradores y funciones escolares, incluidos establecimientos modulares y para estacionamiento; mejoras de seguridad exigidas por el estado y la legislación federal; abordaje de condiciones imprevistas reveladas por la construcción/modernización y otras mejoras necesarias para cumplir con los códigos edilicios actuales, incluida la Field Act (Ley Field); requisitos de acceso de la Americans with Disabilities Act (Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades); costos de la elección; costos de la emisión de bonos y administración de proyectos mientras duren dichos proyectos, según la ley lo permita.

El Distrito puede alterar el alcance y la naturaleza de cualquiera de los proyectos antes descritos según lo requieran condiciones imprevistas que puedan surgir durante el curso del diseño y la construcción. En caso de que un proyecto de modernización o renovación sea más económico o según lo determine la Junta de Educación sea en mejor interés del Distrito si se emprende como una nueva construcción, esta iniciativa de ley de bonos autoriza la adquisición de tierras, la reubicación y la construcción en un sitio nuevo o alternativo, y/o la reconstrucción y/o reutilización en el sitio original, incluso un sitio ampliado, así como todos los costos para hacerlo. Además, esta iniciativa de ley autoriza la adquisición de bienes raíces, incluidos los derechos de paso u otros intereses necesarios de los bienes raíces, requeridos para ampliar establecimientos del Distrito, proveer acceso a establecimientos escolares o de otro tipo del Distrito, o proveer otros establecimientos escolares o relacionados. Además, los proyectos autorizados incluyen reembolsos por los costos pagados de los proyectos y el pago y/o prepago de financiamiento interino u obtenido previamente para los tipos de proyectos incluidos en la lista de proyectos, como notas de anticipo de bonos, e incluso el pago y prepago de pagos de arrendamientos relacionados con proyectos y/o equipos previamente financiados.

La aprobación de la iniciativa de ley de bonos del Distrito no garantiza que todos los proyectos identificados dentro de esta Lista de Proyectos Financiados con Bonos serán financiados más allá de lo que se pueda completar con los fondos locales generados por la iniciativa de ley de bonos. El Distrito puede solicitar fondos del Estado de California, si están disponibles, para completar algunos de los proyectos de establecimientos identificados.

El orden en que los proyectos de establecimientos escolares están enumerados en la Lista de Proyectos no sugiere un orden de prioridad. La Junta de Educación determinará las prioridades de los proyectos. El Distrito no puede prever todas las circunstancias imprevistas que pueden evitar que algunos de los proyectos antes enumerados se emprendan o terminen.

DECLARACIÓN DE LA TASA IMPOSITIVA

DISTRITO ESCOLAR UNIFICADO DE SANTA MONICA-MALIBU

DISTRITO DE MEJORA DE INSTALACIONES ESCOLARES N.° 1

(ESCUELAS DE SANTA MONICA)


Se llevará a cabo una elección en el Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares (Escuelas de Santa Monica) (el “Distrito de Mejora”) del Distrito Escolar Unificado de Santa Monica- Malibu (el “Distrito”) el 6 de noviembre de 2018, a fin de autorizar la venta de hasta $485 millones en bonos para financiar establecimientos escolares en el Distrito de Mejora según se describe en la iniciativa de ley. Si se autorizan y venden dichos bonos, el capital y los intereses de los bonos se pagarán solo del producto del impuesto ad valorem según el valor de la propiedad imponible del Distrito de Mejora. La siguiente información se brinda en cumplimiento con las Secciones 9400-9404 del Código Elector al del Estado de California. Esta información se basa en las mejores estimaciones y proyecciones disponibles actualmente provenientes de fuentes oficiales, en experiencia dentro del Distrito de Mejora, y en otros factores demostrables.

Con base en lo anterior y las proyecciones de la valuación fiscal del Distrito de Mejora, se proporciona la siguiente información:

1. El mejor estimado de la tasa impositiva anual promedio que se requeriría gravar para financiar esta emisión de bonos durante todo el servicio de la deuda de los bonos, con base en una proyección de las valuaciones fiscales disponibles al momento de presentar esta declaración, es de $0.038 por cada $100 de valuación fiscal (o $38 por cada $100,000 de valuación fiscal). El año fiscal final en el que se prevé que se recaudará el impuesto es el de 2053-2054.

2. El mejor estimado de la tasa impositiva más alta que se requeriría gravar para financiar esta emisión de bonos, con base en una proyección de las valuaciones fiscales disponibles al momento de presentar esta declaración, es de $0.04 por cada $100 de valuación fiscal (o $40 por cada $100,000 de valuación fiscal). Se estima que dicha tasa se gravaría a partir del año fiscal de 2019-2020 y siguientes.

3. El mejor estimado del servicio total de la deuda, incluidos capital e intereses, que se requeriría reembolsar si se emiten y venden todos los bonos es de aproximadamente $987.9 millones.

Los electores deben tener en cuenta que la tasa impositiva estimada se basa en la valuación fiscal (no en el valor de mercado) de la propiedad imponible de las listas oficiales de contribuyentes del Condado. Además, los contribuyentes elegibles para una exención del impuesto sobre la propiedad, como la exención del propietario de casa, serán gravados a una tasa impositiva efectiva más baja que la antes descrita. Los dueños de propiedad deben consultar sus propias facturas del impuesto sobre la propiedad y a sus asesores de impuestos para determinar el valor fiscal de su propiedad y cualquier exención impositiva aplicable.

Se da aviso a todos los electores sobre el hecho de que la información anterior se basa únicamente en proyecciones y estimaciones, cuyos montos no son montos máximos y que no son vinculantes para el Distrito de Mejora. El servicio de deuda real, las tasas impositivas y los años en los cuales se aplicarán pueden variar de los que se usan para brindar los estimados antes establecidos, debido a factores tales como variaciones en la cronología de la venta de bonos, la cantidad de bonos vendidos y las tasas de interés del mercado disponibles al momento de cada venta,
las valuaciones fiscales reales durante el período de los bonos y otros factores. El Distrito determinará la fecha de venta y la cantidad de bonos vendidos en cualquier momento dado con base en la necesidad de fondos para los proyectos y otras consideraciones. Las tasas de interés reales con las que se venderán los bonos dependerán de las condiciones en el mercado de bonos al momento de la venta. Las valuaciones fiscales futuras reales dependerán del monto y el valor de la propiedad imponible dentro del Distrito de Mejora, según lo determine el Tasador del Condado
en la tasación anual y el proceso de igualación.

/f/ BEN DRATI
Superintendente
Distrito Escolar Unificado de Santa Monica-Malibu

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ANÁLISIS IMPARCIAL DE MEDIDA SMS
Por Mary C. Wickham, Abogada del Condado

La Aprobación de la Iniciativa de Ley SMS (“Iniciativa de Ley”) autorizaría a la Junta de Educación (“Junta”) del Distrito Escolar Unificado de Santa Monica-Malibu (“Distrito”), que incluyó la Iniciativa de Ley en la boleta electoral por la Resolución N.° 18-01a, a emitir bonos de obligación general por un monto que no excederá los $485 millones.

El producto de la venta de los bonos autorizados por la Iniciativa de Ley se usará únicamente para los fines especificados en la Iniciativa de Ley, incluso, entre otras cosas, modernización, renovación, ampliación, adquisición, construcción, rehabilitación, arrendamiento y/o reemplazo de establecimientos dentro del Distrito N.° 1 de Mejora de Instalaciones Escolares, para escuelas de Santa Monica. Los proyectos incluyen, entre otras cosas: remoción de materiales peligrosos; mejora de sistemas de edificios; mejora de sistemas de agua, alcantarillado y gas; mejora de eficiencia energética; mejora de acceso para personas discapacitadas; reemplazo de aulas portátiles con establecimientos permanentes; mejora de infraestructura para tecnología y mejora de establecimientos para atletismo. Los ingresos provenientes de los bonos no pueden gastarse en salarios de maestros o administradores ni en otros gastos operativos.

La Junta hará que se lleven a cabo auditorías de desempeño y financieras anuales independientes para garantizar que los ingresos provenientes de los bonos se gasten solo en proyectos identificados en la Iniciativa de Ley. La Junta nombrará un Comité de Supervisión Ciudadana independiente según la sección 15278 y siguientes del Código de Educación para garantizar que los ingresos provenientes de los bonos se gasten como se especifica en la Iniciativa de Ley y según lo dispone la ley. La Junta depositará los ingresos provenientes de los bonos en una cuenta especial y cumplirá con requisitos de declaraciones legales.

La aprobación de la Iniciativa de Ley no garantiza que los proyectos descritos en la Iniciativa de Ley se financien más allá de la renta local generada por la Iniciativa de Ley. La propuesta del Distrito para ciertos proyectos puede suponer la recepción de fondos de contrapartida del Estado que están sujetos a apropiación por la Legislatura o a la aprobación de una iniciativa de ley de bonos a nivel estatal.

Los bonos se emitirán en conformidad con la sección 15264 y siguientes del Código de Educación, la sección 53506 y siguientes del Código de Gobierno, y/o cualquier otra disposición legal. La tasa de interés y la fecha de vencimiento de cualquier bono no superarán los máximos permitidos por ley. De conformidad con la Declaración de la Tasa Impositiva del Distrito, la mejor estimación de la tasa impositiva anual promedio requerida para financiar los bonos, con base en las valuaciones fiscales disponibles en el momento en que el Distrito presentó su declaración, es de $38 por cada $100,000 de valuación fiscal.

La mejor estimación de la tasa impositiva más alta requerida para financiar los bonos, con base en las valuaciones fiscales disponibles en el momento en que el Distrito presentó su declaración, es de $40 por cada $100,000 de valuación fiscal en el año fiscal 2019-20. El primer año fiscal en que se tributará la tasa se estima que será el de 2019-20 y el último año fiscal en que se estima que se recaudará el impuesto será el de 2053-54. La estimación del servicio total de la deuda que se deberá reembolsar si se emiten y se venden todos los bonos es de $987.9
millones, incluidos capital e interés. Las tasas impositivas estimadas se basan en la valuación fiscal de la propiedad imponible en las listas de contribuyentes oficiales, no en el valor de mercado de una propiedad. Las propiedades de los contribuyentes elegibles para una exención del impuesto sobre la propiedad, como la exención del propietario de casa, serán gravadas con una tasa impositiva efectiva más baja.

Esta Iniciativa de Ley requiere el cincuenta y cinco por ciento (55%) de los votos para su aprobación.

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ARGUMENTO A FAVOR DE MEDIDA SMS

SÍ por el ARGUMENTO A FAVOR DE LA SMS EN LA BOLETA ELECTORAL.

El SÍ por la SMS mejora el aprendizaje en las aulas en las escuelas públicas de Santa Monica y mantiene seguros a nuestros maestros y niños.

Nuestros maestros son sobresalientes y nuestras escuelas están entre las mejores del país. Sin embargo, se necesitan reparaciones y mejoras urgentes para cumplir con los estándares académicos y de seguridad escolar del siglo 21.

No hay fondos estatales disponibles para abordar estas necesidades cruciales.

El SÍ por la SMS nos permite financiar aulas modernas y seguras y otros establecimientos escolares. Retendrá maestros excelentes y protege la calidad de la instrucción en asignaturas centrales. Esto significa mejor enseñanza, mejor aprendizaje y mayores logros de los estudiantes.

El SÍ por la SMS ayuda a nuestros niños a prosperar en el colegio y en carreras del siglo 21.

-La SMS moderniza aulas y laboratorios equipados con tecnología, apoyando la instrucción de Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Artes y Matemáticas (STEAM).

-La SMS mejora las herramientas de enseñanza y aprendizaje en Samohi.

El SÍ por la SMS nos permite reparar y reemplazar aulas que tienen hasta 70 años de antigüedad.

-La SMS aumenta la protección de las escuelas y la seguridad contra incendios y terremotos en las aulas y otros establecimientos escolares, de modo que los niños estén seguros.

-La SMS repara techos con goteras y cableados envejecidos, evitando peligrosos cortes de electricidad.

-La SMS reemplaza plomería y baños envejecidos, así como pisos, ventanas y muros peligrosos.

-La SMS reemplaza aulas temporales deterioradas con aulas modernas.

-La SMS elimina el asbesto, el plomo y otros materiales peligrosos de las escuelas más antiguas.

Cada dólar recaudado por el SÍ por la SMS se usará solo para nuestras escuelas de Santa Monica. Ni un centavo puede ser tomado por el Estado.

Nada del dinero se puede utilizar para pagar salarios de administradores. Un comité de supervisión independiente formado por residentes locales realizará auditorías anuales y monitoreará todos los gastos para garantizar que los fondos se gasten de manera adecuada y efectiva.

El SÍ por la SMS es apoyado por maestros, padres, líderes comunitarios y de comercios locales, y personas mayores de todo Santa Monica.

¡Vote SÍ por la SMS!

/f/ BEN ALLEN, Senador Estatal
/f/ SARAH BRAFF, Presidenta, Santa Monica-Malibu Classroom Teachers Association
/f/ NATALYA ZERNITSKAYA, Presidenta, League of Women Voters of Santa Monica
/f/ TOM LARMORE, Antiguo Presidente, Cámara de Comercio de SM (Santa Monica)
/f/ PATRICIA HOFFMAN, Copresidenta, Santa Monicans por los Derechos de los Inquilinos (SMRR)

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 Argumento en Contra

No se recibió ningún argumento en contra de esta Iniciativa de ley.

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