Measure RR

Shall the City Charter be amended to change the eligibility requirement for service on the City’s Library Board, Personnel Board, and Airport Commission from that of “qualified elector” of the City to “resident” of the City and to ensure compliance with applicable laws related to compensation and reimbursement?

    Text of the Measure

    WHEREAS, the Charter of the City of Santa Monica (“City”) currently requires that a person be a “qualified elector” of the City in order to be eligible for appointment to the City Library Board, Personnel Board or Airport Commission; and

    WHEREAS, the City Charter requires that a person be a “resident” of the City in order to be eligible for appointment to serve on the City Planning Commission or Recreation and Parks Commission; and

    WHEREAS, the City seeks to foster a connected and engaged community, to expand civic engagement, inclusive of non-citizen residents, and to promote a sustainable city of wellbeing for all; and

    WHEREAS, the City Council wishes to place before the voters a measure that would amend City Charter Sections 1009, 1011, and 1015 to change the eligibility requirement for the Library Board, Personnel Board, and Airport Commission from “qualified elector” of the City to “resident” of the City and would amend City Charter Section 1005 to ensure compliance with applicable laws related to reimbursement and compensation;

    NOW, THEREFORE,

    SECTION 1. Section 1005 of the City Charter is amended as follows:

    1005. Compensation.

    The members of all boards and commissions, except the Planning Commission, shall serve without compensation for their services as such, but shall receive reimbursement for necessary traveling and other expenses when on official duty out of the City on order of the City Council.

    Members of the Planning Commission shall receive reimbursement for necessary traveling and other expenses when on official duty out of the City on order of the City Council. In addition, pursuant to an ordinance duly adopted by the City Council, members of the Planning Commission may be compensated $25.00 per meeting up to a maximum of $100.00 per month. Such compensation shall be deemed reimbursement for out-of- pocket expenditures and costs imposed upon members in serving on the Planning Commission. Pursuant to an ordinance duly adopted by the City Council, the amount of compensation for Planning Commissioners may be increased by an amount equal to the increase in the Consumer Price Index for each calendar year from the operative date of the last adjustment of the compensation in effect when the ordinance is adopted. The Consumer Price Index (CPI) shall be the CPI for all Urban Consumers for the Los Angeles, Long Beach, Anaheim Metropolitan Area (All Items), provided by the United States Bureau of Labor Statistics or other comparable index determined to be appropriate by the City Council.

    A member of a board or commission shall receive compensation or reimbursement pursuant to this section only if in accordance with otherwise applicable federal, state, and local laws.

 

    SECTION 2. Section 1009 of the City Charter is amended as follows:

    1009. Library Board.

    There shall be a Library Board consisting of five members to be appointed by the City Council from the qualified electors residents of the City and no member of said Board shall hold any paid office or employment in the City government.

    SECTION 3. Section 1011 of the City Charter is amended as follows:

    1011. Personnel Board.

    There shall be a Personnel Board consisting of five members to be appointed by the City Council from the qualified electors residents of the City. To be eligible for appointment, each appointee shall neither hold public office or employment nor be a candidate for any other public office or position and shall not be an officer of any local, state, or national partisan political club or organization.

    The members of the Personnel Board shall serve for a term of five years and until their respective successors are appointed and qualified. The terms of such members shall be staggered so that the term of one thereof shall expire on each succeeding July 1st. Any vacancy on the Board shall be filled by the City Council for the unexpired term.

    SECTION 4. Section 1015 of the City Charter is amended as follows:

    1015. Airport Commission.

    There shall be an Airport Commission consisting of five members, which shall be appointed by the City Council. They shall be qualified electors residents of the City, none of whom shall hold any paid office or employment in the City government.

    SECTION 5. If any section, subsection, sentence, clause or phrase of this measure is for any reason held to be unconstitutional or otherwise legally invalid by a decision of any court of competent jurisdiction, such decision shall not affect the validity and force of the remaining portions of this measure. The City Council hereby declares that it would have placed this City Charter amendment before the voters, and the voters declare that they would have adopted this Charter Amendment and each portion thereof regardless of the fact that any portion may be subsequently declared invalid.

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Impartial Analysis

BALLOT MEASURE AMENDING THE CITY CHARTER TO CHANGE THE ELIGIBILITY REQUIREMENT FOR THE LIBRARY BOARD, PERSONNEL BOARD, AND AIRPORT COMMISSION FROM QUALIFIED ELECTOR OF THE CITY OF SANTA MONICA TO RESIDENT OF THE CITY OF SANTA MONICA AND TO ENSURE COMPLIANCE WITH APPLICABLE LAWS RELATED TO COMPENSATION AND REIMBURSEMENT

    This measure would change the eligibility requirement for the Library Board, Personnel Board, and Airport Commission from “qualified elector” of the City of Santa Monica (“City”) to “resident” of the City.

    Currently, Sections 1009, 1011, and 1015 of the City Charter provide that:

1009. Library Board. There shall be a Library Board consisting of five members to be appointed by the City Council from the qualified electors of the City and no member of said Board shall hold any paid office or employment in the City government.

1011. Personnel Board. There shall be a Personnel Board consisting of five members to be appointed by the City Council from the qualified electors of the City. . . .

1015. Airport Commission. There shall be an Airport Commission consisting of five members, which shall be appointed by the City Council. They shall be qualified electors of the City, none of whom shall hold any paid office or employment in the City government.

    (emphasis added). By amending the City Charter to change the phrase “qualified electors” to “residents,” the proposed measure would make the eligibility requirement in the Charter for appointment to the Library Board, Personnel Board, and Airport Commission more consistent with other City boards and commissions, such as the Planning Commission and the Recreation and Parks Commission. By doing so, the measure would also expand the number of individuals eligible to serve by allowing for the appointment of persons who are residents of the City but who are not members of the electorate, including, for example, individuals who are not United States citizens.

    Section 1005 of the Charter provides that the City will reimburse members of boards and commissions for certain travel expenses and will further reimburse members of the Planning Commission for out-of-pocket expenses and costs of service in a set amount per meeting. The proposed measure would amend Section 1005 to clarify that the City will only provide reimbursement or compensation to members of boards and commissions when doing so is consistent with otherwise applicable federal, state, and local laws.

    The City Council placed this measure on the ballot.

    LANE DILG, City Attorney

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Argument in Favor

Please Vote YES on Measure RR to amend the City Charter’s requirements for service on the Airport Commission, Library Board and Personnel Board.

This measure would bring the service requirements for three of our City Boards and Commissions into line with those for all of the other Boards and Commissions, which generally only require that a member be a resident of the City to be eligible to serve.

Outdated language in the City Charter for the Airport Commission, Library Board, and Personnel Board requires that members be “electors” of the City in order to serve, which has been interpreted to limit service on these bodies only to U.S. citizens.

Amending the Charter reflects our City’s commitment to expand opportunities for civic engagement and participation for all of our residents and to ensure that all members of our community have the chance to serve and to shape our City’s future.

This measure is a straightforward, simple clean-up of dated language to create consistency across all City Boards and Commissions for our residents.

We urge you to Vote Yes on Measure RR.

 

/s/ Ted Winterer, Mayor, City of Santa Monica

/s/ Peter Donald, Chair, Santa Monica Airport Commission

/s/ Arlene Hopkins, Santa Monica Library Board Member

/s/ Jon Katz, President, Santa Monica Democratic Club

/s/ Liz Cruz, Pico Neighborhood Activist

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Argument Against 

No argument against the measure was received. 

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Medida RR

¿Debería enmendarse la Carta Constitucional de la ciudad para cambiar el requisito de elegibilidad para el servicio en la Junta de la biblioteca de la ciudad, la Junta de personal, y la Comisión del aeropuerto, de "elector calificado" de la ciudad a "residente" de la ciudad y para asegurar el cumplimiento de las leyes aplicables relacionadas con la compensación y el reembolso?
TEXTO DE LA MEDIDA

EL CONCEJO MUNICIPAL PROPUSO UNA MEDIDA PARA ENMENDAR LA CARTA CONSTITUCIONAL DE LA CIUDAD PARA CAMBIAR EL REQUISITO DE ELEGIBILIDAD PARA LA JUNTA DE BIBLIOTECA, LA JUNTA DE PERSONAL Y LA COMISIÓN DE AEROPUERTO, DE ELECTORES CALIFICADOS DE LA CIUDAD DE SANTA MÓNICA A RESIDENTES DE LA CIUDAD DE SANTA MÓNICA, Y PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES APLICABLES RELATIVAS A LA COMPENSACIÓN Y EL REEMBOLSO

    CONSIDERANDO que la Carta Constitucional de la ciudad de Santa Mónica (“Ciudad”) actualmente exige que una persona sea un “elector calificado” de la Ciudad para ser elegible para el nombramiento en la Junta de Biblioteca de la Ciudad, la Junta de Personal o la Comisión de Aeropuerto; y

    CONSIDERANDO que la Carta Constitucional de la Ciudad exige que una persona sea “residente” de la Ciudad a fin de ser elegible para el nombramiento para prestar servicio en la Comisión de Planificación de la Ciudad o en la Comisión de Recreación y Parques; y

    CONSIDERANDO que la Ciudad busca fomentar una comunidad conectada y comprometida para expandir el compromiso cívico, inclusive de los residentes que no sean ciudadanos, así como también promover una ciudad sustentable de bienestar para todos; y

    CONSIDERANDO que el Concejo de la Ciudad desea presentar a los votantes una medida que enmendaría las secciones 1009, 1011 y 1015 de la Carta Constitucional de la Ciudad para cambiar el requerimiento de elegibilidad para la Junta de la Biblioteca, la Junta de Personal y la Comisión de Aeropuerto de “elector calificado” de la Ciudad a “residente” de la Ciudad y enmendaría la Sección 1005 de la Carta Constitucional de la Ciudad para asegurar el cumplimiento de las leyes aplicables relacionada con los reembolsos y la compensación;

    AHORA, POR CONSIGUIENTE,

    SECCIÓN 1. Sección 1005 de la Carta Constitucional de la ciudad se enmienda como se describe a continuación:

    1005. Compensación.

    Los miembros de todas las juntas y comisiones, excepto de la Comisión de Planificación, prestarán servicio sin compensación por sus servicios como tales, pero recibirán reembolsos por gastos necesarios por viajes y por otros gastos cuando estén en misión oficial fuera de la Ciudad por orden del Concejo Municipal.

    Los miembros de la Comisión de Planificación recibirán reembolsos por gastos necesarios por viajes y por otros gastos cuando estén en misión oficial fuera de la Ciudad por orden del Concejo Municipal. Adicionalmente, conforme a una ordenanza debidamente adoptada por el Concejo Municipal, los miembros de la Comisión de Planificación pueden recibir una compensación de $25.00 por reunión hasta un máximo de $100.00 por mes. Dicha compensación se considerará un reembolso de los gastos y costos en efectivo impuestos a los miembros al prestar servicio en la Comisión de Planificación. Conforme a una ordenanza debidamente adoptada por el Concejo Municipal, el monto de la compensación para los miembros de la Comisión de Planificación puede ser incrementado en un monto igual al incremento del Índice de Precios al Consumidor de cada año calendario desde la fecha operativa del último ajuste de la compensación en vigencia cuando la ordenanza se haya adoptado. El Índice de Precios al Consumidor (IPC) será el IPC para todos los Consumidores Urbanos para el área metropolitana de Los Ángeles, Long Beach y Anaheim (para todos los artículos), provisto por la Oficina de Estadísticas Laborales de los Estados Unidos o de otro índice comparable que el Concejo Municipal determine que sea apropiado.

    Un miembro de una junta o comisión recibirá compensación o reembolsos conforme con esta sección solo si esta en acuerdo con otras leyes federales, estatales y locales aplicables.

    SECCIÓN 2. Sección 1009 de la Carta Constitucional de la ciudad se enmienda como se describe a continuación:

    1009. Junta de Biblioteca.

    Habrá una Junta de Biblioteca compuesta por cinco miembros que el Concejo Municipal seleccionará entre los electores calificados residentes de la Ciudad y ningún miembro de dicha Junta deberá tener un cargo o empleo pagado en el gobierno de la ciudad.

    SECCIÓN 3. Sección 1011 de la Carta Constitucional de la ciudad se enmienda como se describe a continuación:

    1011. Junta de Personal.

    Habrá una Junta de Personal compuesta de cinco miembros que el Concejo Municipal seleccionará entre los electores calificados residentes de la Ciudad. Para ser elegible para un nombramiento, ningún candidato podrá ocupar un cargo ni un empleo público ni ser candidato a ningún otro cargo o posición público y no podrá ser funcionario de ningún club u organización políticos partidarios locales, estatales o nacionales.

    Los miembros de la Junta de Personal prestarán servicio durante un mandato de cinco años y hasta que sus respectivos sucesores sean nombrados y calificados. Los mandatos de dichos miembros se escalonarán de manera que el mandato de uno de ellos expire el 1.º de julio de cada año sucesivo. Cualquier vacante en la Junta será llenado por el Concejo Municipal para el mandato restante.

SECCIÓN 4. Sección 1015 de la Carta Constitucional de la ciudad se enmienda como se describe a continuación:

1015. Comisión de Aeropuerto.

    Habrá una Comisión de Aeropuerto compuesta de cinco miembros que el Concejo Municipal seleccionará. Estos deben ser electores calificados residentes de la Ciudad, ninguno de los cuales deberá tener un cargo o empleo pagado en el gobierno de la Ciudad.

    SECCIÓN 5. Si cualquier sección, subsección, oración, cláusula o frase de esta Medida se considerara, por cualquier motivo, inconstitucional o de alguna otra forma no válida legalmente por decisión de algún tribunal de jurisdicción competente, dicha decisión no afectará la validez y la vigencia de las demás partes de esta Medida. Por la presente, el Concejo Municipal declara que presentaría a los votantes esta enmienda a la Carta Constitucional de la Ciudad, y los votantes declaran que adoptarían esta enmienda a la Carta Constitucional y a cada parte de la misma independientemente del hecho de que alguna parte pudiera ser declarada no válida posteriormente.

 

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ANÁLISIS IMPARCIAL DEL ABOGADO DE LA CIUDAD DE MEDIDA RR

MEDIDA PROPUESTA A VOTO PARA ENMENDAR LA CARTA CONSTITUCIONAL DE LA CIUDAD PARA CAMBIAR EL REQUISITO DE ELEGIBILIDAD PARA LA JUNTA DE BIBLIOTECA, LA JUNTA DE PERSONAL Y LA COMISIÓN DE AEROPUERTO, DE ELECTORES CALIFICADOS DE LA CIUDAD DE SANTA MÓNICA A RESIDENTE DE LA CIUDAD DE SANTA MÓNICA, Y PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES APLICABLES RELATIVAS A LA COMPENSACIÓN Y EL REEMBOLSO

    Esta Medida cambiaría el requisito de elegibilidad para la Junta de Biblioteca, la Junta de Personal y la Comisión de Aeropuerto, de “elector calificado” de la ciudad de Santa Mónica (“Ciudad”) a “residente” de la Ciudad.

    Actualmente, secciones 1009, 1011 y 1015 de la Carta Constitucional de la Ciudad proporciona lo siguiente:

1009. Junta de Biblioteca. Habrá una Junta de Biblioteca compuesta de cinco miembros que el Concejo Municipal seleccionará entre los electores calificados de la Ciudad y ningún miembro de dicha Junta deberá tener un cargo o empleo pagado en el gobierno de la ciudad.

1011. Junta de Personal. Habrá una Junta de Personal compuesta de cinco miembros que el Concejo Municipal seleccionará entre los electores calificados de la ciudad...

1015. Comisión de Aeropuerto. Habrá una Comisión de Aeropuerto compuesta de cinco miembros que el Concejo Municipal seleccionará. Estos deben ser electores calificados de la ciudad, ninguno de los cuales deberá tener un cargo o empleo pagado en el gobierno de la
Ciudad.

(Énfasis agregado). Al enmendar la Carta Constitucional de la ciudad para cambiar la frase “electores calificados” a “residentes,” la Medida propuesta haría que el requisito de elegibilidad de la Carta Constitucional para la asignación a la Junta de Biblioteca, Junta de Personal y Comisión de Aeropuerto sea más consistente con el de otras juntas y comisiones de la Ciudad, como la Comisión de Planificación y la Comisión de Recreación y Parques. Al hacerlo, la Medida también extendería la cantidad de personas elegibles para prestar servicio, al permitir la asignación de personas que sean residentes de la Ciudad, pero no sean miembros del electorado, incluso, por ejemplo, las personas que no sean ciudadanos estadounidenses.

    Sección 1005 de la Carta Constitucional estipula que la ciudad reembolsará a los miembros de las juntas y las comisiones por ciertos gastos de viajes y, además, reembolsará a los miembros de la Comisión de Planificación por los gastos y costos adicionales del servicio en un monto fijo por reunión. La Medida propuesta enmendaría Sección 1005 para aclarar que la ciudad proporcionará reembolso o compensación únicamente a los miembros de las juntas y las comisiones, cuando hacerlo sea consistente con las leyes federales, estatales y locales aplicables.

    El Concejo Municipal propuso esta Medida a votación.

    /f/ LANE DILG, Abogada de la Ciudad

 

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ARGUMENTO A FAVOR DE LA MEDIDA RR

Por favor vote SÍ en la Medida RR para enmendar los requisitos de la Carta Constitucional de la Ciudad relativos al servicio en la Comisión de Aeropuerto, la Junta de Biblioteca y la Junta de Personal.

Esta Medida alinearía los requisitos de servicio de tres de las juntas y las comisiones de la ciudad con los de todas las demás juntas y comisiones, los cuales, en general, solo requieren que un miembro sea residente de la Ciudad para ser elegible para prestar servicio.

Lenguaje antiquada en la Carta Constitucional de la Ciudad relativas a la Comisión de Aeropuerto, la Junta de Biblioteca y la Junta de Personal requieren que los miembros sean “electores” de la Ciudad para poder prestar servicio, lo cual, según se entiende, limita el servicio únicamente a los ciudadanos Estadounidenses.

La enmienda de la Carta Constitucional refleja el compromiso de la Ciudad para ampliar las oportunidades de participación cívica para todos nuestros residentes, así como para asegurar que todos los miembros de la comunidad tengan la posibilidad de prestar servicio y formar el futuro de la Ciudad.

Esta Medida es una limpieza directa y simple de el lenguaje anticuadas, para así crear consistencia en todas las juntas y las comisiones de la Ciudad para los residentes.

Le pedimos que vote Sí en la Medida RR.

/f/ Ted Winterer, Alcalde de la ciudad de Santa Mónica
/f/ Peter Donald, Presidente, Santa Monica Airport Commission
/f/ Arlene Hopkins, Santa Monica Library Board Member
/f/ Jon Katz, Copresidente, Santa Monica Democratic Club
/f/ Liz Cruz, Activista de la Vecindad de Pico

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Argumento en Contra

No se recibió ningún argumento en contra de esta disposición.

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